两部门指导意见落地：

非居民厨余垃圾处理计量收费

7月7日，据国家发改委官网消息，《关于推进非居民厨余垃圾处理计量收费的指导意见》（以下简称“指导意见”）已于近日印发。指导意见提出，对党政机关等公共机构、饭店等相关企业在食品加工、饮食服务、单位供餐等活动中产生的厨余垃圾，将施行计量收费。

指导意见明确，对党政机关、事业单位等公共机构和宾馆、饭店等相关企业在食品加工、饮食服务、单位供餐等活动中产生的厨余垃圾（即非居民厨余垃圾），按照“产生者付费”原则，建立健全计量收费机制。

对于计量收费的模式与标准，指导意见也给出了相关要求：鼓励各地区建立非居民厨余垃圾超定额累进加价机制，合理确定定额和分档，拉大价格级差，体现有奖有罚，充分发挥价格机制激励约束作用，促进垃圾源头减量。

同时，此次也完善了配套政策，加快理顺非居民厨余垃圾收集、运输、处置管理体制和运行机制，逐步实现运营主体企业化和运营机制市场化；建立健全提高收运单位服务质量的激励机制，通过合同管理、引入竞争等方式，倒逼垃圾收运服务单位提高服务质量；完善非居民厨余垃圾排放登记管理制度，建立垃圾排放台账，实行收集、运输、处置联单制度，逐步实现电子联单信息化管理。

强化组织实施方面，要求厨余垃圾收运监管体系基本完善的地区，尽快实现非居民厨余垃圾计量收费，逐步建立超定额累进加价机制，其他城市要尽快实现厨余垃圾收运监管全覆盖，在此基础上逐步推进非居民厨余垃圾收费机制改革；加大执法检查力度，对拒缴欠缴垃圾处理费的非居民单位依法依规进行处罚，严肃查处非法倾倒、运输和消纳，以及不落实排放登记制度、计量不规范等各类违法违规行为。

概念了解：

非居民厨余垃圾也叫餐厨垃圾，是食物垃圾中最主要的一种，包括家庭、学校、食堂及餐饮行业等产生的食物加工下脚料(厨余)和食用残余(泔脚)。

其成分复杂，主要是油、水、果皮、蔬菜、米面、鱼、肉、骨头以及废餐具、塑料、纸巾等多种物质的混合物。

2020年中国餐厨垃圾处理行业市场现状，餐厨垃圾逐渐衍生出资源性

一、餐厨垃圾处置技术发展历程

餐厨垃圾运营是典型的“精细化”运营，对整体系统要求更严苛。在近十年的发展中，我国在餐饮垃圾处理上已经积累了不少经验，技术已由“全盘引进”到“消化吸收创新”，逐步形成符合我国国情的技术研发、装备制造和工艺运行的模式。

我国餐厨垃圾处置技术发展历程

资料来源：公开资料整理

二、中国餐厨垃圾处理行业市场现状分析

随着现代生活节奏加快，年轻一代消费者外出就餐的频率增加，我国餐饮收入保持快速增长，2015-2019年我国餐饮收入从32310亿元增长至46720.7亿元，从疫情后餐饮整体恢复情况来看，2021年1-5月我国餐饮收入为17789亿元，同比增长56.78%。

资料来源：国家统计局华经产业研究院整理

随着我国餐饮业的高速发展，餐厨垃圾产生量日益增大，据统计，截至2020年我国餐厨垃圾产生量为1.2亿吨。

资料来源：公开资料整理

我国餐厨垃圾中食物残渣占比90.72%，骨类占比5.24%，厨余占比3.41%，纸类占比0.3%，塑料占比0.19，织物占比0.12%，竹木占比0.02%。随着城市生活质量的不断提高，餐厨垃圾中蛋白质、有机物的含量逐渐提升。从此种角度来看，餐厨垃圾逐渐衍生出资源性。

资料来源：公开资料整理

据中国环境保护产业协会数据显示，2020年4月全国餐厨垃圾处理处置中标项目33项，总投资额11.8亿元；同比来看，项目数量同比增长50%，投资金额降低17.8%；环比来看，项目数量增长32%，投资金额降低4.7%。

2021年1-4月全国餐厨垃圾处理处置中标项目共计115项，总投资金额为57.91亿元。同比2020年1-4月累计中标项目数量增长55.4%，累计中标金额增长34%。

资料来源：中国环境保护产业协会华经产业研究院整理

资料来源：中国环境保护产业协会华经产业研究院整理

相关报告：华经产业研究院发布的《2021-2026年中国餐厨垃圾处理市场发展前景预测及投资战略咨询报告》

三、餐厨垃圾资源化利用技术现状分析

餐厨垃圾含水量高，且有机物、蛋白质丰富，采取焚烧处理方式将造成大量污染，填埋处理则会破坏环境，随着生态保护意识的增强，人们对绿色化餐厨垃圾处理技术尤为关注。在可持续发展理念指导下，实现餐厨垃圾资源化利用已成为新时代的重要发展内容，目前我国餐厨垃圾资源化利用技术主要有：厌氧消化、堆肥处理、微生物发酵、生物养殖与化学炼制：

资料来源：华经产业研究院整理

四、餐厨垃圾资源化管理的未来发展方向

1、污染控制

餐厨垃圾在集中处理、提取和再利用过程中产生大量臭气，气体中存在大量具备污染性的有机物，可对大气造成污染。为解决该类问题，餐厨垃圾的处理方式应朝着绿色化的方向发展。比如，控制餐厨垃圾资源提取所产生的臭气时，可运用磷酸改性沸石吸附臭气中甲硫醇、氨气等气体，消除臭气；还可在堆肥处理等工艺中选择磷酸盐、石灰等物质材料，改善处理条件，提高餐厨垃圾资源转化率。此外，可运用生物洗涤法、生物过滤法、天然植物液、膜过滤法等实现生物法除臭，经验证，采用生物过滤法与膜过滤法相结合的方式，挥发性有机废气去除率较高。

2、政策支持

对餐厨垃圾进行无害化、资源化处理具有较强的积极意义。具体而言，政府有关部门应基于餐厨垃圾资源化利用技术制定一系列政策，可从专项资金投入、试验研究引导、税收优惠等方面着手，提高社会整体对餐厨垃圾资源化利用的重视度。例如，在餐厨垃圾处理企业发展壮大的过程中，地方政府可根据有关政策减免其税费，经过资源提取后生成的产品可由政府有关部门联系买家，规范餐厨垃圾处理行业。

此外，政府部门还可以餐厨垃圾资源化利用技术为依据制定相关标准条例，如餐厨垃圾腐殖质肥料标准等，并加大餐厨垃圾处理监管，全面杜绝焚烧法等污染性处理方式，同时制定餐厨垃圾管理办法，规范餐厨垃圾回收、运输、处理和再利用等工序。在此基础上，还需要构建餐厨垃圾处理资质管理制度，规避不法商贩私自售卖问题，一经查处，严格处理。

3、产量控制

产量控制是一种从根本上降低餐厨垃圾数量的管理方式。近年来，我国各级政府大力推广“光盘行动”，目的在于引导社会公众树立节约意识，减少餐厨垃圾。此外，在垃圾分类政策下，餐厨垃圾已经初步实现了集中、专项处理，并非传统的“一烧了之”。为进一步保障餐厨垃圾资源化发展顺利，应严格落实餐厨垃圾排放监督制度，结合垃圾分类政策进行申报登记，实时掌控各地餐厨垃圾产量，依据产量数据调节垃圾处理厂承载力，同时增设餐厨垃圾排放限值，以此实现产量控制的目的。

以上行业介绍文字作者：华经情报网

来源：雪球，著作权归作者所有。

国家层面餐厨垃圾处理行业发展目标解读

在十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》明确指出，到2035年，广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国建设目标基本实现。

因此“十四五”时期经济社会发展主要目标之一就是应实现生态文明建设新进步，政策指引的一小步，将成就的或是产业向前的一大步。

展望2021-2026年我国餐厨垃圾处理行业的发展基于“无废城市”和“垃圾分类”双主线， 不仅是城市的餐厨垃圾处理发展会更上一层楼，农村的生活垃圾建设也将会的得到进一步的完善。

厨余垃圾处理行业迎来“蓝海”市场

未来厨余垃圾处理行业天花板不止于此，城乡垃圾统筹处理后，农村垃圾处理市场带来的增量空间不容小觑。当前行业发展还不成熟，竞争格局尚未形成，厨余垃圾处理企业发展正当时。

我国餐厨垃圾处理行业起步较晚，由于此前餐厨垃圾处理理念薄弱，相关专业人才、经验和技术等缺乏，导致产业发展并不顺利，整体市场目前仍处于起步萌芽阶段，市场缺口明显。

近些年，在政府大力支持和引导下，全国各地对餐厨垃圾处理设施建设日益关注，并积极加大投资力度。政策的一次次加持，彻底点燃了整个餐厨垃圾处理市场，将其送上资本的风口浪尖。

餐饮人，该了解一下厨房设备了：

饭店用小型餐厨垃圾处理设备

饭店用相关厨房设备包括：商用垃圾处理器、食物垃圾处理器、餐厨垃圾处理设备、餐饮油水分离器等。

餐厨垃圾一体化处理设备以餐厨、厨余、尾菜等有机垃圾等为原料，通过破碎、脱水、提油、发酵等技术，可实现将垃圾减量90%以上。该设备包含自动称重提升、二次分选、压榨脱水、油水分离、螺旋提升、好氧发酵、供氧、除臭等功能。处理后有机肥可用于种植植物，污水经后续处理后达标排放，废油脂回收后作为生物质燃油原料。

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